通知公告

關于印發《合肥市科技項目管理辦法》的通知

文字:[大][中][小] 2020-1-10  瀏覽次數:208

各縣(市)區、開發區科技局(經貿局),各有關單位:

?為進一步規范和加強合肥市科技項目管理,明確管理程序和?要求,提升管理質量和效益,我局制定了《合肥市科技項目管理?辦法》,經市司法局依法審查登記,登記號為“HFGS-2019-150”,?現予以公布。

 

項目申報電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

 

?附件:合肥市科技項目管理辦法

 

 

合肥市科技項目管理辦法

 

 

第一章 總則

 

第一條 為進一步規范和加強合肥市科技項目管理,明確管理程序和要求,提升管理質量和效益,根據《安徽省進一步優化 科研管理提升科研績效實施細則皖政〔2018108 號及《安徽省科技重大專項項目管理辦法》《安徽省科技計劃項目驗收管理辦法》(皖科資〔2019〕33 號)等文件精神,制定本辦法。


法主要用于合市科技組織的類科技項目的申報立項、專家評審、過程實施、評價驗收等管理工作, 國家、省下達合肥市的競爭類科技計劃項目比照執行。

 

第三條 科技項目管理按“規范權限明確職責管理公開、精簡高效”原則,堅持全過程管理、全過程留痕、可查詢、可追溯有關資料按《合肥市科技局科技管理工作業務檔案資料管理制度(合科辦〔2019〕10 號)等相關規定予以保存。

 

 

 

第二章 管理職責

 

第四條 市科技局作為科技項目的主管部門,各有關處室按職能職責分工管理;項目所在縣(市)區(開發區科技部門和 有關主管單位是項目的歸口管理單位。

 

第五條 創新發展規劃處和資源配置與管理處是項目的牽頭管理處室,各相關業務處是項目的歸口管理處室。

(一創新發展規劃處負責組織計劃項目征集、制定項目計劃、編發項目申報指南。


(二)資源配置與管理處負責組織項目實施,主要包括: 1.組織編制市級科技項目資金預算和資金分配方案;

 

2. 組織開展項目受理、形式審查等工作;

3. 負責評審現場的組織管理工作;

4. 負責下達項目立項計劃等;

5. 組織開展實施過程管理、監督檢查、績效評價、項目驗收等工作,協調解決項目實施過程中的重大問題;

 

6. 組織開展項目資金使用情況統計,負責科技報告管理,協 調推動項目成果轉化應用和信息共享等。

 

(三)各相關業務處室負責項目的具體實施,主要包括:

1.負責歸口管理項目的征集、申報、形式審查工作;

 

2. 負責擬定并落實項目評審方案,開展專家評審,形成評審報告提交局長辦公會研究決定;

 

3. 負責落實與項目承擔單位簽訂項目任務書,督促項目承擔 單位按計劃組織實施,及時報告項目實施過程中重大進展和出現的重大問題等;

4. 負責歸口管理項目的監督檢查、績效評價和驗收等工作;

5. 負責推動項目成果轉化應用和信息共享等。

(四組織人事處負責根據項目歸口管理處室提出的專家使用需求,在專家庫中隨機抽取專家;機關黨總支負責通知落實專家參加評審,負責評審現場評價監督,對評審專家提出信息保密、 紀律遵守等方面的要求;辦公室負責安排專家評審會議地點,并做好后勤保障工作。

 

第六條 各(市(開發區科技部門和有關主管單位 是項目的歸口管理單位,主要負責:

 

(一)負責本地區、本單位項目申報、初審和推薦工作;

(二)與項目承擔單位、市科技局共同簽訂項目任務書;

(三參與或協助組織項目監督檢查、績效評價和驗收等工作;

(四)共同推動項目成果轉化應用和信息共享等。

第七條 項目承擔單位是項目的具體實施單位,主要負責:

(一)按指南要求編制項目申報材料,并按要求參加答辯;

(二)與項目歸口管理單位、市科技局簽訂項目任務書,并負責組織實施;

(三負責籌集落實項目資金、實施項目必需的設備、場地 和人員等保障條件;

 

(四建立健全科研、財務、誠信等內部管理制度,落實激勵科研人員相關政策措施,開展項目成果應用和信息共享;

 

(五按項目任務書約定,及時申請驗收,對項目實施形成 的科技成果及時進行登記;

 

(六履行科技保密、科研誠信等責任和義務,對項目實施形成的知識產權和固定資產按規定進行管理,做好項目資料的檔案管理等工作。


 

技局可行組織委托第方專業構承擔項目受理、評審、實施過程管理、績效評價和驗收等具體工作。受委托的第三方專業機構應根據受委托權限客觀公正地履行相應職責,并為項目承擔保密責任。

 

項目申報電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

 

 

 

第三章 申報立項

 

第九條 各項目申報單位根據市科技局發布的項目申報指南和通知要求,并結合自身技術優勢和發展需求,圍繞全市科技創新發展規劃和市委市政府的重點工作部署,積極組織開展項目的申報工作。

 

第十條 申報項目類別主要包括以下幾種:

 

(一)國家和省下達的涉及競爭性名額分配的科技計劃項目;

 

(二市本級財政資金支持的科技計劃項目(包括考核評優類項目

 

(三)納入市科技計劃管理的自籌經費項目。

 

第十一條 項目申報單位應具備下列條件:

 

(一)在合肥市內注冊、具有獨立法人資格;

 

(二具有較強的創新能力和良好的人才、科研基礎條件保障;

 

(三)運行管理規范,科研信用記錄良好。

 

第十二條 項目主持人應具備下列條件:

 

(一)是申報單位在職或為項目實施正式聘用的人員;

 

(二)具有領導和組織開展創新性研究的能力;

 

(三保證有足夠的時間投入研究工作。有在研項目尚未完成結題驗收的項目主持人,不得再次申報同類別科技項目。

 

第十三條 歸口管理處室或受委托第三方專業機構負責受理項目申報,對申報材料進行形式審查。通過形式審查的項目進入專家評審程序。

 

第十四條 評審相關紀律要求:

 

(一評審現場除評審組織工作人員、評審專家、監督人員以外,其他人員不得擅自進入;

 

(二集中評審時,原則上參與評審人員的手機實行集中保管;

 

(三評審地點、外地專家住宿地點和本地專家集中地應予以分開。

 

第十五條 項目評審組織處室根據專家評審結果,按超過立項項目數一定比例提交局長辦公會研究決定,并根據會議決定對擬立項項目進行公示,公示期不少于 7 個工作日,經公示無異議的項目正式下達立項計劃。

 

 

 

第四章 項目實施

 

第十六條 項目立項后,歸口管理處室負責組織與項目承擔單位簽訂任務書,明確各方責任、權利義務和目標任務等。任務書應當與申報書保持一致,簽訂后原則上不能變更,因不可抗力或其他原因確需變更或終止的,由項目承擔單位提出書面申請,經歸口管理處室審查同意后提交局長辦公會討論研究。

 

承擔單應認真行任務約定的和義務按時按質按量完成研究內容和目標任務項目實施過程中, 取得的階段性重大進展或其他有關重大事項承擔單位應及時向歸口管理處室報告。

 

第十八條 項目承擔單位應按照《合肥市市級財政科技項目和資金管理辦法》(合財教〔2017979 號有關規定,規范管理使用項目資金,實行單獨核算、專款專用。

 

第十九條 項目實施中,在研究方向不變、不降低研究目標的前提下,項目主持人可自主調整研究方案、技術路線,可根據項目實施需要對科研團隊和合作單位進行相應調整,報歸口管理處室備案。

 

項目申報電話:0551-65318129或18755150066(微信同號)

 

 

 

第五章 評價驗收

 

第二十條 經市科技局批準立項、獲市財政資金資助、簽訂有任務書的市級項目,均需組織驗收,項目驗收工作由項目歸口管理處室負責組織實施。

 

第二十一條 項目驗收以任務書為依據堅持創新質量和貢獻導向突出自主知識產權突出項目成果對經濟社會發展貢獻, 突出財政資金的支出績效。項目驗收可結合績效評價一并開展。

 

第二十二條 項目驗收包括技術驗收和財務驗收兩部分。技術驗收與財務驗收可以合并進行,市財政資金支持 50 萬元及以上的項目由財務專家單獨出具財務驗收意見。

 

第二十三條 項目驗收可采取會議驗收現場查看委托收等形式。

 

(一市財政資金資助 100 萬元(含以上的項目,一般采取會議驗收加現場查看的方式;

 

(二)市財政資金資助 20 萬元100 萬元的項目, 可采取會議驗收的形式,對其中項目類別、技術領域相近的項目, 可采用集中會議方式統一進行驗收;

 

(三)市財政資金資助 20 萬元以下的項目,可采取委托驗收的形式,委托第三方專業機構或項目歸口管理單位組織實施;

 

(四自籌經費項目,原則上由項目承擔單位或歸口管理單位自行組織驗收,也可由市科技局采用集中會議驗收方式統一驗收。

 

第二十四條 項目承擔單位應在任務書到期后 3 個月內向歸口管理處室申請組織驗收,由歸口管理處室確定驗收方式,編制驗收方案,提交局長辦公會討論決定后實施。因故不能在規定期限內完成任務書約定目標任務的項目,項目承擔單位應在任務書期滿前 3 個月提出延期驗收申請,經歸口管理處室審查同意后提交局長辦公會研究審批,延期最長不超過一年。經批準延期的項目驗收工作,由項目歸口管理單位組織實施,經費由項目實施單位自行承擔。

 

第二十五條 項目驗收實行專家負責制。驗收專家組由相關領域技術、財務和管理專家組成。驗收專家組成員一般不少于 5人,其中 20萬元以上項目財務專家不少于 1 人。

 

第二十六條 項目驗收意見一般分為“通過驗收”、“不通過驗收”、“結題”。

 

第二十七條 對驗收專家組認為暫不具備“通過驗收”條件或財務驗收存在嚴重問題的項目,可給予一次整改機會。項目承擔單位應當在接到整改通知后 2 個月內完成整改,并提請按首次驗收的方式重新組織驗收,重新驗收的相關費用由項目實施單位自行承擔。整改到位的驗收結論為“通過驗收”,整改不到位的驗收結論為“不通過驗收”。

 

第二十八條 項目因不可抗拒因(如政策風險市場風險 等導致未完成目標任務或為鼓勵科研人員大膽探索寬容失 敗對探索性強風險高的項目原始記錄證明承擔項目的科研 人員已經履行勤勉盡責義務,沒有弄虛作假的,可予“結題十九驗收的目所形的科技果應及

 

安徽省科技成果登記系統進行登記。項目實施形成的非涉密科技成果應當納入科技報告系統,向社會公開。

 

 

 

第六章 責 任

 

第三十條 項目承擔單位和負責人、參與人員應嚴格遵守有關科技信用、科技保密等規定,做好技術保密工作。項目承擔單位應依法依規接受紀檢監察和審計監督,對在項目實施過程中發生失職、瀆職,弄虛作假,截留、挪用、擠占、騙取項目資金等 行為,依法依規追究相關責任人和單位的責任。

 

 

 

 

第三十一條 對評審過程中,發現專家存在徇私舞弊、不按規定進行評審、違反評審紀律和有關規定等行為的,應當終止該專家的評審活動,取消該專家評審資格,必要時重新組織評審。

 

 

第三十二條 對未通過驗收的項目承擔單位,予以通報并追回已撥付財政資金,且兩年內不得再次申報科技項目。

 

 

第三十三條 對無特殊理由長期拖延驗收的項目承擔單位, 責令限期提出驗收申請仍拒不申請驗收的追回已撥付財政資金且三年內不得再次申報科技項目情節嚴重的納入失信名單。

 

 

 

 

 

第七章 附 則

 

 

第三十四條 本辦法由市科技局負責解釋。

 

 

第三十五條 本辦法自發布之日起施行,有效期三年。

 

 

 

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